前阵子帮一个做城市轨道交通认知实训报告的学生整理素材,他问我的领先句话是:北京和重庆的轨道,到底哪个更值得写?我说你先别急着比里程,去看看早高峰苹果园站和较场口站的客流走向,那才是真东西。
北京地铁1号线从石景山苹果园到四惠东,30公里出头,23座车站,日均客流六十多万。2号线是环线,23公里,18座站,日均七十多万,比1号线还挤。这两条线都是上世纪动工的老底子,设备迭代了好几轮,但站台宽度和换乘通道就摆在那,改不动。
13号线当年是北京领先条以地面和高架为主的线路,西直门到东直门,40公里出头,地面线占了26公里,高架11公里,地下只有3公里多。2003年全线通车,总投资62亿多。现在日均二十来万,压力比1号线小,但西二旗那段的潮汐客流,早高峰往上看全是后脑勺。
八通线是1号线的延长,四惠到土桥,18公里多,地面加高架,13座车站。2003年底通车,投资34亿。日均十五万左右。这条线当年修的时候,通州还没现在这么多人,现在再看,站台显得有点局促。
重庆2号线较场口到新山村,18座站,2005年运营,用的是跨座式单轨。3号线一期从二塘到龙头寺,21公里多,高架14公里,地下7公里,17座站,2011年试运营。3号线南起鱼洞北到江北机场,全长约60公里,分三期修。
1号线是地铁制式,朝天门到大学城,36公里,地下23公里,高架12公里,高架站7座,半高架半地下1座。2011年7月开通了朝天门到沙坪坝段。当时有师傅跟我聊,说1号线的安检设备配置标准参照了北京的做法,针对防火防暴防恐做了不少技术保障。这话我记着,因为设备是一回事,日常怎么用是另一回事。
重庆的轨道车辆制式跟北京不一样,跨座式单轨的检修逻辑和地铁差得远。2号线延伸段从新山村西到鱼洞,29公里多,12座站,还是单轨制式,2009年开工,2013年建成。3号线二期从龙头寺到江北机场,23公里,13座站,2008年开工,2011年竣工。
很多学生写城市轨道交通认知实训报告,把线路站点列一遍就交差。但真正在现场跟过检修的人知道,轨道与周边土地一体化开发这件事,在国内推进得并不顺。
土地制度是一个坎。轨道用地是划拨的,站点周边土地要走招拍挂,一旦招拍挂,归属就不一定了。大部分开发商倾向赚快钱,对回报周期长的轨道周边物业经营兴趣不大。这个矛盾在香港和东京的处理方式不一样,但国内目前还处在摸索阶段。
规划制度也有类似情况。容积率怎么定,用途怎么划,决策过程公开程度有限。日本六本木法定容积率原本是6,通过一系列奖励调整到15,开发商承诺减少换乘距离、改善公共空间。这套机制需要公开透明的规则,国内目前更多还是台面下的运作,交易成本高,效率也受影响。
投融资这块,私人企业参与铁路建设,融资成本普遍偏高,而轨道运营收益往往覆盖不了。金融体制向国企倾斜,央企能拿到政策性银行的长期优惠贷款,省级铁投利率也合理,但民企融资成本高出一截。这个差距不解决,社会资本很难真正进来。
说回轨道交通本身,北京和重庆的线路骨架都已经搭起来了。北京2008年运营总里程到260公里左右,重庆“九线一环”规划里2014年前建成1、2、3、6号线,2020年前建成更多。但线路通了只是开始,怎么把站点周边的商业、换乘、社区连起来,才是后面要慢慢磨的事。
那位学生最后问我,报告结尾怎么写。我说你别写展望,就写你在站台看到的那几分钟,写师傅跟你说的那句注意事项,写你发现哪个换乘通道走起来别扭。这些东西比宏观数据实在。