前两天群里有人甩了张轨道交通车辆发展概括图,问为啥重庆九线一环修得这么费劲。结果做工程的老陈回了句:车不是问题,地才是。
这话不假。轨道用地是划拨的,站点周边土地却要走招拍挂。一个主体管不了两头,一体化开发就卡在这儿。
香港那边站点加物业,地都在港铁手里。东京靠多主体协商,土地所有者能坐下来谈。咱们这儿招拍挂一挂出去,开发商更想赚快钱,轨道周边物业回报周期长、运营又难,没几个愿意碰。
再说规划。站点周边地块用途怎么定,容积率给多少,决策大多在有关部门手里,公开透明度不够。日本六本木法定容积率6,通过公共设施建设奖励调到15,规则明明白白摆台面上。咱们也有调整,但不少是台面下运作,科学性和公益性都难保证。
这里得说句实在话:完全照搬东京那套也不现实,人家土地私有制下多主体协商磨了几十年,咱们要的是把博弈规则公开化,不是一步到位。
融资成本差得离谱。央企能拿政策性银行长期优惠贷款,省级铁投利率也还算合理。私人企业想参与铁路建设,融资成本往往12%以上,可轨道运营收益很难超过12%。这账算不过来,社会资本自然不进。
商业模式上,机场非航运收入早就超过航运了。高铁站里星巴克这类高端餐饮越来越多,城市轨道也开始试商业经营。但轨道车辆这块,最终制式、线路站点设置,还是得看当时实际情况和技术力量定,规划图不是拍板图。
重庆九线一环里,跨坐式单轨只有2、3号线,其余是地铁。1号线2011年7月开通时,安检设备配置标准已经超过上海、达到北京水平。这些细节,比一张轨道车辆发展概括图更能说明问题。